رشوه برای صدور مجوز

برای گرفتن مجوز ساخت خانه کلنگی اقدام کرده ایم، جواز ساخت چهارطبقه به ما می‌¬دهند، اما یک شرکت خدمات مهندسی مدعی است با دریافت حق العمل می‌تواند مجوز ٥ طبقه را بگیرد، با توجه به اینکه از نحوه عملکرد شرکت ـ قانونی یا غیرقانونی ـ مطمئن نیستیم، آیا پرداخت حق العمل مصداق رشوه و محل اشکال است؟